无危为安，无损为全。

当前，社区安全、厂矿安全、交通安全、校园安全、机构安全等问题困扰着管理者们！

我国正处于社会变革转型期，社会成员固定从属于一个组织的管理体制已被打破，大量的“单位人”转为“社会人”，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切，失业与下岗职工数量巨增，同时数亿的农村人口涌入城市，人口流动性不断增加，不同民族、不同职业、不同人群等因素混杂，各种文化意识与多元道德存在着显形与隐性冲突，加上教育、管理等工作存在一些薄弱环节，致使城市公共安全问题呈现出交叉性、复杂性、连锁性和突发性特征，

城市居住型社区向商居混合型社区急速转变，而后者往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征，与居住型社区相比，商居混合型社区公共安全治理的难度大，各种社会治安事件频发，社会治安隐患趋多，影响公共安全的不确定性因素增多，导致社会容易失序，心理容易失衡，这些在某种程度上对城市公共安全及其管理构成了新的威胁。

随着改革的深入，居民生活水平和自身素质的提高，参与意识与愿望的不断增强，使得原有的公共安全管理方式很难满足形势发展要求。公共安全管理面临巨大挑战，如果仍停留在传统模式阶段，不能迅速实现向现代模式转型，社会就会事故不断，停滞不前。

厂矿、交通、校园、机构等的安保隐患和管理需求也在不断提升，这就为构建一个完善的智能安保管理平台提出了一个十分庞大的课题；由此延伸出来的综合管理需求也在不断提升，人员的管理问题不单单是安保上的管理，更有管理上的管理……

综上，然而：

现阶段，我国各社会实体的综合危机防范技术薄弱，应急救援能力有限。公共安全综合管理信息系统仍未完善，未能形成全面覆盖的信息管理技术平台，缺乏系统和长期规划和机制。

管理体系不够健全。由于综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，条块分割严重，管理技术也相对落后。

宣传教育不够，公众危机意识不强，缺乏自救能力。安保管理工作与其它工作不同，直接关系到人民的生命财产安全，对工作人员进行培训，提高各级应急管理人员的能力、水平对加强应急管理工作有着重要的意义，但现在这方面的教育基本处于空白状态。